雅安市政务服务网 政策文件 关于印发《雅安市“

关于《雅安市“十四五”土壤污染防治规划》政策解读

各县（区）生态环境局、发展和改革局、经济和信息化局、教育局、科学技术局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局、林业局、卫生健康委、应急管理局、市场监督管理局和经开区相对应的部门:

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实有序做好雅安市“十四五”期间土壤污染防治工作，市生态环境局会同市发展改革委、市经济和信息化局、市教育局、市科学技术局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局编制了《雅安市“十四五”土壤污染防治规划》，经市政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

雅安市生态环境局          雅安市发展和改革委员会

雅安市经济和信息化局             雅安市教育局

雅安市科学技术局               雅安市司法局

雅安市财政局            雅安市自然资源和规划局

雅安市住房和城乡建设局           雅安市水利局

雅安市农业农村局               雅安市林业局

雅安市卫生和健康委员会          雅安市应急管理局

雅安市市场监督管理局

2022年8月10日

目录

一、进展与形势

（一）“十三五”工作成效

（二）“十四五”面临形势

1．存在的问题

2．机遇与挑战

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）规划目标

三、重点任务

（一）深入推进土壤环境质量调查评估

1．深化农用地专项调查

2．加强建设用地专项调查

3．推进特殊区域专项调查

4．持续开展常态化调查与评估

（二）加强土壤源头防控

1．加强重点行业企业污染防控

2．加强矿山开采和固废污染监管

3．推进农业污染源防控

4．加强生活污染源防控  

（三）强化土壤风险管控和治理修复

1．加强农用地风险管控

2．加强建设用地风险管控

3．加强未利用地监管和土壤资源保护

4．推进长江黄河上游风险管控区建设

（四）完善土壤污染防治体系

1．健全土壤污染防治监管体系

2．提升土壤环境监管能力

3．加强现代先进技术应用

四、保障措施

（一）强化组织领导

（二）加强资金保障

（三）加强监管执法

（四）加强宣传引导

一、进展与形势

（一）“十三五”工作成效

“十三五”以来，雅安市以习近平生态文明思想为指导，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，深入实施《土壤污染防治行动计划》《〈土壤污染防治行动计划〉四川省工作方案》及《雅安市土壤污染防治行动计划工作方案》，土壤环境质量总体保持稳定。

环境底数逐步摸清。全面完成农用地土壤污染状况详查，基本查明土壤污染以重金属镉为主。全面完成213家重点行业企业用地土壤污染状况调查，基本查明土壤污染主要以重金属铅和镍为主。完成部分饮用水水源地、工业园区、矿山、垃圾填埋场和焚烧厂等区域土壤污染状况调查评估。

源头预防不断强化。按年度更新土壤污染重点监管单位名录，依法开展土壤污染隐患排查和自行监测。加强涉重金属行业污染防控，建立全口径清单；完成“十三五”重金属排放总量下降5.65%的目标任务；完成7家涉重、7家涉镉、5家涉铊企业问题整改，共计整改27个问题。加强工业固体废物堆存场所环境整治，完成10座问题堆场整改。加强危险废物环境管理，加快雅安循环经济固废综合处置项目建设。2020年，雅安市化肥使用量减少到44836吨、农药使用量减少到953.7吨，连续四年实现使用量负增长。农业废弃物回收不断强化，农药包装废弃物回收率77%、废旧农膜回收率81%。完成6处非正规垃圾堆放点整治销号，整治销号率100%。