公交站台能否“归公”？

　　作为社会公共产品的公交站台，广告牌与站牌待遇两重天。深圳市公交站台采取的BO T建管模式实施过程中因种种弊病受市民和媒体诟病。市交委表示，原特区内1538个BO T公交站台承包合同即将到期，有热心市民提出，能否借此机会将公交站亭全部收归国有，由政府出资建设维护？

　　市交委表示，拟采取公开招标的方式择优选择公交停靠站的BO T建管维护单位，目前交委正在制定招标方案，为完善BO T建管模式，交委日前出台措施建立公交站设施维护管理的考核和管理机制。

　　8月1日前多数公交站亭到期

　　市交委文件透露，目前原特区内共有BO T公交站亭1538个，分别为六家BO T建管维护单位维护管理。据了解，截至3月27日已有537个公交站亭维护合同到期，214个中途站的合同将于6月30日到期，402个中途站的合同将于8月1日到期，18个中途站(永恒公司、梅林检查站)的合同将于2014年1月1日到期，其余尚有367个中途站没有和BO T建管维护单位签订合同。市交委在关于“四站工程”第二阶段提升方案中建议，未签合同的公交站亭均视为8月1日到期。

　　深圳经历13年BO T模式探索之后，将再次掌握这些公交站亭的归属和重新分配，是继续推行BO T模式在原有广告公司中“分蛋糕”，还是收归政府直接进行建设管理维护？市民的期许和交委给出了不同的答案。

　　公交站台可否收归政府

　　多年来热心为公交挑刺的市民彭村华得知公交站亭即将到期后，他认为公交站台和公交车、道路、高速公路一样，都属于公共产品，公交车允许承包、高速路可让企业或民营投资，是在当时历史条件和资金短缺情况下的权宜之计，多年后也都在陆续回收。“公交站台能否由政府直接管理，现在再次把公交站台承包出去，会不会有惰政之嫌？”彭先生提出。

　　南都记者走访公交站台发现，市民对于公交站台的印象只看结果，多数并不清楚背后是谁在经营，谁在管理。“只要规范、合理、完善，市民就支持，如再乱象丛生，市民就反对”，一名市民反映说。

　　多地只出租广告经营权

　　据了解，承包到期后将公交站台收归国有，只出租广告经营权并非没有先例。本月，四川宜宾对19条公交线的216个公交站台和129个公交站牌进行招标，拍卖站牌广告经营权。据悉，宜宾城区统一规划的345个区间站台(牌)，经营期限为10年，采用BO T模式，总投资约1000万元。经营管理期满后，将无偿归还政府。

　　江苏省东台市交通局也是仅对广告经营权进行招标，由评标委员会对符合资质要求的三家专门从事广告业务的竞争者进行评审，最终确定中标供应商。该供应商以最高报价中标，向采购人支付235万元，获得4年经营权。这比采购人事先确定的底价高出35万元，高出预期17.5%。

　　“如果只出售广告经营权，这部分收益还能用于补贴公交，达到以公交广告养公交的目的”，热心市民彭先生表示，不管是否收回，政府要对公交站台重视起来，规划、设计、施工、质量等各方面都要做得精细些。

　　回应

　　市交委：新考核办法更加明确

　　深圳市交委日前表示，将继续采用BO T模式建设公交停靠站，引入社会资金对大运会前完成首批新一代公交站亭的升级改造和全市公交“四站”形象的明显提升都有促进作用。但与此同时，市交委制订《公交停靠站服务设施维护管理考核暂行办法》和《公交停靠站服务设施建设维护管理协议》完善公交站设施维护管理的考核和管理机制，以保证对BO T建管单位的监管。

　　据了解，《公交停靠站服务设施维护管理考核暂行办法》提出，建立每周通报、月度考核、年度总评的考评机制，并将市民及媒体投诉、数字化城管系统投诉、主管部门批转整改等信息纳入考核，考核结果作为衡量公交停靠站建管维护单位履约情况的重要标准。

　　《公交停靠站服务设施建设维护管理协议》则对公交“四站”维管单位维护标准予以量化，要求维管要保持公交“四站”整洁、牢固、信息清晰、无小广告张贴、夜间保持通电等要求，确保“四站”结构完整、形象美观；将全年公益广告占站亭版面面积的比例提高到25%以上，明确公益广告具体安装位置；要求维管单位按照人均不超过30块标准灯箱的标准成立维护队伍，对灯箱PC面板更换频率、各项设施修复时限等内容做了明确规定。