山东省济南市章丘区生活垃圾分类示范创建纪实

走进仲秋时节的山东省济南市章丘区明水街道西石河社区，满眼五彩斑斓、景色清爽怡人。一圈转下来，让人感到“奇怪”的是，这个社区竟然看不到一只垃圾桶，取而代之的是绿化带内一块块造型别致的垃圾分类温馨提示牌，以及路边一座座美观大方、标识丰富、安有视频监控的垃圾分类亭。在分类亭的显眼位置，特别标注了垃圾投放时间。据了解，这是西石河社区全面实行的垃圾“定点投放、定时收运”模式，成为章丘推进垃圾分类工作的一个缩影。

“橘红舞动”垃圾分类志愿服务队

该区自2018年6月开展垃圾分类工作以来，经过不断摸索实践，确定了“末端处理倒逼前端分类”的总基调、总思路，以及“基层党建引领、党政机关先行、试点村居立标、示范片区铺路”的示范创建工作布局。通过压实主体责任、强化设施建设、高频督导检查、广泛宣传发动等措施，全力打造垃圾分类工作的“先行区”和“桥头堡”，并取得显著成效。

强推末端处理设施建设

让垃圾有处可去

在高官寨、黄河街道的交界处，一座现代化花园式工厂坐落其中。这是该区投资5.7亿元建设的日处理量1200吨的垃圾焚烧发电厂。据相关负责人介绍，项目于2017年12月开工建设，2019年4月点火运行。运行以来，共处理生活垃圾55万吨，发电近1.6亿千瓦时。这个电厂完全可以满足章丘全区其他垃圾类的处理。此外，总投资15亿元，日处理城市固体废弃物2400吨的静脉产业园项目也已正式签约，并进入实质性推进阶段。

▲ 区委书记马保岭调研厨余垃圾生物处理项目

在此基础上，该区还创新建立一种厨余垃圾生物处理新模式，就是把厨余垃圾通过分拣、破碎、制浆用来喂养美洲大蠊。该项目占地90亩，共规划建设2套厨余垃圾预处理设施和4个养殖车间。一期工程投资5000万元，于2018年4月开工，10月投入使用。共养殖美洲大蠊10亿只（约1000吨），每天可处理厨余垃圾约50吨。二期工程3个养殖车间已于今年6月全部建成投用，美洲大蠊陆续开始孵化放养复制。随着养殖规模的扩大及摄食量的增加，项目日处理能力可达200吨。该项目得到了行业内专家的高度评价，并被行业广泛关注，为全国厨余垃圾处理提供了“章丘模式”。

▲ 区委副书记、区长边祥为调研垃圾焚烧发电项目

同时，建设完成了总容量约为1.5吨的有害垃圾存储车间，有害垃圾实行单独收集、独立运输、集中暂存。“经过几年的努力，我们按照垃圾分类处理的要求，构建起较为完备的垃圾末端处理体系。除可回收物由社会企业及个人进行资源化回收利用外，其他三类垃圾的末端处理问题已全部解决。”该区环卫中心党组书记、主任柏尔超介绍说。

着力抓好样本打造

垃圾分类走进寻常百姓家

在绣惠街道施家崖村村民张大姐家里，一个家庭用“双胞胎”垃圾桶格外引人注目。这个垃圾桶是由两个小垃圾桶组成的，分别标注着“厨余垃圾”和“其他垃圾”字样。打开垃圾桶可以看到：绿色小桶内装的是芹菜叶，灰色小桶里盛的是纸巾等日常生活废弃物。张大姐表示，这是村里配发的垃圾桶，村干部还发了“明白纸”，手把手教给村民什么垃圾该放在哪个桶里。垃圾分类是“新时尚”，村民都非常支持。

▲ 厨余垃圾收集专用车

垃圾分类究竟该怎么做？该区确定了绣惠、枣园、官庄、文祖街道4个示范片区以及33个试点社区（村）先行先试，先后投资400余万元，购置了9.3万余个家庭一体式投放桶，配备1620个可回收物收集桶、171个有害垃圾收集容器、1630个厨余垃圾收集桶、6600个其他垃圾收集桶，312个分类宣传亭，全力开展垃圾分类示范创建。截至今年6月，4个示范片区全面实现“垃圾分类责任主体、收运体系、管理制度、公众参与”四个全覆盖，33个试点社区（村）全部达到“有组织机构、有督导队伍、有设施设备、有宣传阵地、有公告制度、有基础台账、有检查评比”七有标准。

充分发挥党政机关等公共机构的示范引领作用，选取龙泉大厦等215个单位作为试点，创新建立“345”工作法，即组织架构、经费保障、督查考核3个体系；联络员、督导员、宣传员、志愿者4支队伍；日常监督、党建融入、专题培训、台账管理、评比奖励5项制度，90%以上党政机关、学校、医院等公共机构实现组织、人员、资金、措施、责任“五落实”。